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棋牌赚钱中共棋牌赚钱委员会关于巡视整改情况的通报

作者: 发布时间:2016-12-30 浏览次数: 设置

根据省委统一部署,2016822日至928日,省委第五巡视组对我校进行了专项巡视。1013日,省委巡视组向我校党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

按照省委第五巡视组反馈意见和省委巡视办整改工作要求,学校党委从讲政治、讲原则、讲纪律的高度,立即开展专项巡视整改工作,强化责任担当,树立“四个意识”,采取分项与专项相结合、分工负责与统筹安排相结合、全面推进与重点督查相结合,扎扎实实做好巡视整改工作。

20161013日召开省委专项巡视棋牌赚钱党委情况反馈会议后,1014日,党委立即召开专题会议,全面学习了反馈意见和整改要求,研究成立了巡视整改工作领导小组,印发了《关于成立巡视整改工作领导小组的通知》和《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》两个文件。围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,结合反馈意见中提出的具体问题,细查深照、举一反三,拟定整改方案,列出问题清单、建立整改台账。先后三次召开党委会,专题研究整改工作。召开了由全校各部门负责人参加的动员会、推进会三次,开展了三次专题学习讨论。为统筹协调推进整改,深化落实整改,党委书记与各部门党组织负责人签订了《巡视整改责任书》,在分项整改的基础上,制定了加强班子建设、党风廉政建设、思想政治教育、基层组织建设和财务资产管理等五个专项整改方案。

目前,整改工作进展顺利,整改方案和整改台账已全部实施。截止1215日,整改任务的39条问题都已安排具体落实,145项具体措施都已有效推进。39条问题已完成36条,剩余3条问题正在有序推进整改,预计20171月底全部完成,其中:三重一大问题方面,修订完善《周口师范学院党委领导下的校长负责制实施办法》已基本完成;顶层设计方面,学校“十三五”事业发展规划党委已讨论定稿,等待教代会讨论通过;基层党组织换届已形成方案,等待学校中层班子换届后统一进行。

在整改过程中,学校党委高度重视,扛实政治责任,严肃认真作答这份政治试题,针对每个问题逐个明确责任部门、责任领导、整改标准和整改时限,层层传导压力。各牵头责任单位统筹协调、做好表率,各责任单位密切配合、相互支持,形成了协调联动、齐抓共管的良好局面。

一、加强学习,提高认识,全面贯彻党的教育方针

针对巡视组反馈的“学校党委贯彻党的教育工作方针不全面问题”。经过认真梳理从五个方面认真进行整改:

(一)把握社会主义办学方向,进一步明确办学定位和人才培养目标定位

1.加强政治理论学习。党委中心组坚持每月组织一次集中专题理论学习,11月以来,学习了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》《习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话》和《河南省第十次党代会工作报告》等,通过党委中心组学习等方式,深入学习贯彻党的教育方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神等,深刻领会“不忘初心,继续前进”的精神内涵和政治要求,进一步增强了“四个意识”,切实按照政治家、教育家的标准提升党委班子成员的理论素质。

2.开展专题研讨。围绕“培养什么样的人,怎样培养人”这个根本问题及“立德树人”这一根本任务,1116日,党委中心组集中开展了专题学习研讨,129日专题学习了习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,进一步明确了学校的人才培养目标定位,要求校内各单位在日常教学管理中始终把学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点。会议确定党委会每学期至少进行一次关于人才培养和教育教学改革的专题学习研讨。

3.进一步完善学校改革发展顶层设计,10月中旬印发了《关于进一步深化改革加快推进转型发展的意见》,围绕推进转型发展,127日下午召开了学科专业建设专题工作推进会,为深入推进转型发展明确了指导思想、目标任务和指导原则等,列出了具体的时间表和路线图。明确提出从“专业调整、质量提升、产教融合、师资优化、文化育人”五个方面,深入推进实施“五大工程”。学校“十三五”事业发展规划已经党委会讨论并原则通过,教代会通过后印发执行。

4.开展“立德树人”系列活动。围绕人才培养这个核心问题,结合“立德树人”这个根本任务和培养高素质应用型人才的目标定位,修订出台了新的《人才培养方案》。开设了地方文化专题讲座,开展了校风学风专项巡查活动,实施了青年马克思主义培养工程,举办“庆祝建党九十五周年”“赞歌献给党、永远跟党走”“纪念‘一二九’运动、‘不忘初心、继续前进’”“井冈情、中国梦”“纪念长征胜利八十周年、发扬长征精神”等系列活动,全方位提升大学生的政治理论素养和文化修养。

(二)牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权

1.召开专题工作会,推进意识形态工作。1214日,党委召开了意识形态工作专题座谈会,举办了意识形态工作专题培训班,对全校思想政治工作队伍进行专题培训,提升做好新时期高校意识形态工作的能力和水平,全面加强学校思想政治工作和意识形态工作。定于12月下旬召开全校思想政治工作专题会议,对学校思想政治工作和意识形态工作进行认真总结与反思,对学校下一步工作进行安排部署。进一步增强师生对意识形态领域斗争严峻性、复杂性和隐蔽性的认识。

2.实施意识形态工作定期研判制度。宣传部牵头,网络管理中心、学工部、团委等部门联合参与,每月开展一次学校意识形态工作研判例会,掌控实情,对可能发生的新情况、新问题进行研判,并对研判中带有倾向性和苗头性的问题,及时向党委汇报,及时加强教育引导,制定工作预案,做好管控防范。

3.抓实反邪教工作。认真贯彻执行《中共周口师范学院委员会意识形态工作责任制实施细则》,开展“防范邪教渗透宣传月”等活动,抵御和防范宗教向校园渗透。在全省高校统战工作会议上,学校党委做了题为《建章立制、上下联动,认真做好反邪教警示教育工作》的典型发言。

4.建立健全意识形态工作“宣传教育体系、信息反馈体系和应急处置体系”。强化“6W工作法”的实施,加强新媒体的建设和管理,把握意识形态工作主动权和话语权,全面发挥正确导向的作用,使各级党组织在意识形态工作中做到守土有责、守土尽责,主动预防并及时化解各种突发事件。

(三)进一步加强和改进大学生思想政治教育工作

1.深入开展学生思想工作专题研讨。通过“辅导员沙龙”“心理工作沙龙”“班级心理委员培训和沙龙”等专题研讨,广泛调研,深入开展学生工作经验交流和心理案例督导,树立全面服务学生的工作理念,增强了学生工作的针对性和实效性。

2.加强与思想政治理论课的结合。把“新生入学教育”“学生安全教育”“职业规划”“学业规划”“马克思主义宗教观教育”等融入思想政治理论课的课堂。初步形成了学生思想政治教育与课堂教学的渗透和有效结合,提高了日常思想教育的广度和深度。在全校学生中开设心理健康知识、人际交往等心理公修课,普及心理健康知识。落实了思想、心理问题学生月报制度,提高思想工作的针对性。

3.积极改革思想政治理论课教育教学。引导思政课教师通过学习和交流提升自身业务素质。马克思主义学院于11月中旬启动了“教师素质提升工程”。组织专题教学研讨,强化教师备课环节,通过集体备课更新教学案例,使思政课更加贴近现实和学生的生活实际,更接地气。

4.进一步创新工作载体。充分利用好课堂、活动、媒体、组织等四大载体,提升思想政治教育的时效性、针对性。以学生工作创特色创品牌为抓手,各学院依据专业特点和学生特征,形成了《推进“235工程”,创建优良学风》《利用新媒体打造学生思想堡垒》等54项学生工作优秀成果。以学生喜闻乐见、丰富多彩的教育活动为载体,加强学生的理想信念、社会主义荣辱观、爱国主义、基本道德规范等专题教育。

5.凝聚思想政治工作合力。主管校领导负责,党委学生工作部牵头,宣传部、团委、马克思主义学院、学生会等部门参与,成立大学生思想政治工作研究会,定期开展大学生思想政治工作专题研讨,制定具体工作措施,统筹推进大学生思想政治工作。

(四)进一步加强政治辅导员队伍建设

1.增加辅导员队伍数量。已拟定辅导员招聘计划,充实专职辅导员队伍。以后逐步按计划补充专职辅导员,健全建好辅导员队伍。

2.注重辅导员培养。制定《周口师范学院辅导员中长期培训计划(20162020)》,完善专业化培训体系、明确专业化培训内容,不断提升辅导员的职业能力和综合素质。从建立辅导员工作室入手,引导辅导员围绕党团建设、职业规划、就业创业指导、心理咨询与辅导、学生事务管理等方向实现专业化发展。初步遴选辅导员工作室负责人3人,相关的制度建设也在稳步推进。

3.完善辅导员管理机制。进一步明确辅导员角色定位,厘清辅导员职责边界,完善选聘配备和考核机制,严格辅导员的奖惩机制,将辅导员的考核结果与职务、职级挂钩,推进规范化辅导员管理。

4.建立辅导员激励机制。强化辅导员双重身份,落实双重待遇,拓展辅导员发展空间。健全了辅导员的职务职级评聘机制,把辅导员作为党政后备干部的重要来源,根据任职年限及实际工作表现,确定相应级别的行政待遇,给予相应的倾斜政策。经考核,已有四名辅导员享受副科级辅导员待遇。

(五)强化师德师风建设

1.扎实开展师德师风大讨论。下发了《关于开展师德师风建设大讨论活动的通知》,组织全校各部门通过“师德论坛”、研讨会等多种形式,广泛听取意见和建议,认真查找当前学校师德师风建设中存在的突出问题,深刻分析原因,最终形成《周口师范学院教师职业道德规范》。

2.强化师德考评机制。学习宣传贯彻《周口师范学院关于建立健全师德建设长效机制的实施办法》,强化学生对任课教师师德评价比重,健全并完善师德评价和考核机制,并将师德师风考核结果与评先、评优、职称评定和职务晋升紧密结合,实施“师德考核一票否决制”,切实改变个别教师师德状况不佳的现象。

3.组织学习先进典型。评选和表彰师德标兵,树立先进典型,通过多种形式宣传表彰他们的先进事迹,用身边的人和事教育广大教职工。组织观看《好好的活着》电影、《最后的三天》张伟事迹情景剧等,引导广大教师把“教书育人”作为自觉追求,努力打造师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。

二、深入贯彻落实党委领导下的校长负责制,进一步加强班子建设

针对巡视组反馈的“党委领导下的校长负责制落实不到位”。经过认真梳理从五个方面认真进行整改:

(一)严格执行“三重一大”决策程序

1.进一步完善制度。结合中央和省委文件,《周口师范学院党委领导下的校长负责制实施办法》的初稿已经形成,待党委研究并征求意见后,于12月底印发执行。

2.进一步明确“三重一大”重大问题清单和研究程序。严格执行《周口师范学院落实“三重一大”制度实施办法》,明确了党委、校长办公会必须研究的事项范围及决策要求,确保“三重一大”事项决策科学、规范运行。

3.进一步加强督查督办。进一步落实党委办公室和校长办公室的督察督办职能,严格落实“三重一大”执行的责任追究制度。

(二)进一步完善学校转型发展总体思路

1.召开专题研讨。20161116日,党委召开专题研讨会,深入研究探讨转型发展和建设“应用型本科高校”问题。

2.完善总体设计。在广泛调研论证的基础上,完善学校转型发展和建设“应用型本科高校”的顶层设计,制定并印发了《周口师范学院关于加快转型发展实施意见》(院党发〔201659)

3.组织专题学习。组织学校全体师生员工深入贯彻学习中央、教育部关于转型发展和建设“应用型本科高校”的文件精神,通过专题辅导、学习研讨、查找问题等方式,达成建设和发展共识。

(三)严格议事决策规则,规范议事决策程序

1.进一步规范议事规则。党委和校长办公会进一步严格执行《中共周口师范学院委员会会议议事规则》和《周口师范学院校长办公会议议事规则》两个议事规则,议事程序和范围规范、明晰。

2.修订完善有关制度。加强以党委领导下的校长负责制为重点的各项制度建设,修订完善并印发了《周口师范学院党务规章制度汇编(2013-2016)》和《周口师范学院行政规章制度汇编(2013-2016)》,健全领导班子议事和决策机制,实行科学、民主、依法决策。

3.实行“四议两督办”制度。对党委会议事,进一步明确并严格执行“四议两督办”制度,即:主管职能部门提出方案建议,再由分管领导在论证的基础上向党委提议,党政主要领导对方案进行酝酿商议,最后提交党委会集体研究做出决议;分管领导、党委办公室负责督办。同时,进一步加大了党委办公室、校长办公室的督查督办职能。在学校年度综合考评中,将重大事项完成情况列入考评的主要内容。

(四)进一步加强班子建设,强化班子的领导核心作用

1.加强学习教育。以“两学一做”学习教育为契机,加强班子成员的学习教育,增强学习贯彻民主集中制的思想自觉和行动自觉,认真践行集体领导和个人分工负责相结合的制度要求。

2.加强协调沟通。严格落实两个议事规则,进一步明确了领导班子议事协调沟通机制,落实好谈话制度,加强班子成员之间的交流沟通,统一思想,加强合作,切实增强班子合力。

3.深入开展调研,广泛征求师生意见。125日党委召开了党建专题调研会议,围绕如何加强基层党组织建设、如何更好发挥党支部的战斗堡垒作用、如何落实好党支部书记的党建主体责任、如何做好党员教育工作、如何增强基层党建工作活力等问题展开专题调研,对发现的问题有针对性的逐一进行整改。

4.召开专题民主生活会。结合实际工作,班子拟于12月底召开加强班子建设专题民主生活会,围绕坚持群众路线,做合格党员发挥先锋表率作用等开展批评和自我批评,检讨、反思工作中存在的问题,进一步提高务实为民意识,增强党委领导核心作用。

5.积极发挥“教代会”“工代会”“学代会”等在学校民主办学的作用。定于1223日召开学校第二届第二次“教代会”“工代会”,通过提案征集、民主决策等方式及时为广大师生办实事、谋好事,切实解决关乎师生切身利益的问题,提升班子成员在群众中的威信。

( )强化服务教学,积极解决因专业调整引发的矛盾和问题

1.进一步加强规划。制定专业调整学院的仪器设备购置方案,根据学科专业建设计划,拟定了实验室五年建设规划和年度建设计划,严格按照申报审批程序立项建设实验室。

2.进一步强化管理。实现教学资源共享共用,把利用率作为新建、改扩建实验室、大型仪器设备购置的一项重要指标,对利用率达不到要求的申请实行一票否决制,从源头把关促进实验室及大型仪器设备利用率的提高;按照《周口师范学院实验室开放管理办法》,对现有效益低下的实验室进行整改,在完成教务处实验室开放项目的基础上,进一步加大实验室开放力度,以提高利用率;进一步加强利用率考核,完善考核办法,使绩效考核结果与实验室低值易耗经费挂钩,通过奖惩办法提高投资效益。

3.统筹调整好教学和办公用房。严格按照上级《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》和《关于进一步做好办公用房清理整改工作的通知》等文件要求,在统筹调整学校现有办公用房的前提下,对涉及专业调整的院系教学、办公用房进行了腾、挪、调、改等,调整后基本满足师生的教学及办公需求。新建二号综合教学实验楼,已全部作为教学行政用房投入使用,将文学院和新闻与传媒学院所腾出的原有用房,作为教学管理、科研、学生创业等用房,确保因专业调整引发的办公用房不足问题得到有效解决。

4.筹建新的教学用房项目。积极规划、申报、建设产教融合大楼等基建项目,彻底解决教学、办公用房问题。

三、落实党委主体责任,强化学校党建工作

针对巡视组反馈的“党建工作虚化”问题。经过认真梳理从七个方面认真进行整改:

(一)进一步落实党委抓党建的主体责任,持续强化班子和班子成员的“四个意识”

1.加强学习,强化政治自觉。党委中心组集中开展了党的基础知识专题学习,《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等专题理论学习。邀请省委宣讲团成员赵国祥教授、省委党校教师张永刚博士举行专题学习报告会,专项学习十八届六中全会、省第十次党代会精神。给党员干部印制三本学习材料汇编,督促自主学习。通过一系列的学习,进一步强化了班子成员党的基本知识和基本理论,切实增强班子成员的规矩意识和责任意识。

2.落实制度,增强主题责任。严格落实《中共周口师范学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见》,强化党委的主体责任,进一步加强党委和各级党组织管党治党的能力水平。

(二)进一步加强基层党建工作

1.提高认识,强化意识。学校党委分别于117日,学校党委召开党委中心组(扩大)学习会,专题学习贯彻党的十八届六中全会精神。以学习贯彻十八届六中全会精神为契机,结合“两学一做”工作安排,进一步强化全体党员的政治理论学习,坚定理想信念,补足精神之钙,强化规矩意识,筑牢思想之魂。

2.强化考核,增强责任。从严落实《周口师范学院党建述职评议考核方案》《周口师范学院基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法》,注重考核结果的运用,强化问效问责,牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的观念,切实强化各级党组织书记的政治意识和责任意识。

3.丰富载体,增强活力。依托党建创新立项项目、思想政治工作研究会等,加强了党建研究,开展工作创新,进一步丰富工作载体,创新方式方法。严格落实每学期学校党委和党支部各组织开展1次特色党建活动的要求,切实增强党组织的凝聚力。

4.落实制度,加强领导。严格落实《中共周口师范学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见》《周口师范学院关于全面加强基层党支部建设的若干意见》等制度,加强对教工和学生党支部工作的领导和指导,调整、配强党支部书记。

5.全面自查,落实整改。各基层党组织召开了十八届六中全会精神专题学习会,对照全面从严治党要求,针对此项问题进行自查,研制整改措施,扛实整改责任,落实整改任务。

(三)严肃党内组织生活,规范基层党组织活动材料

1.开展学习培训。组织各基层党支部学习贯彻十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要文献,对各级党员领导干部,开展以如何开好民主生活会、组织生活会等为主要内容的专题辅导,从理论、实践两个层面全面把握中央对新形势下党内政治生活的具体要求。

2.查清问题,明确规范要求。组织各基层党组织对组织生活材料进行认真自查。召开了专题座谈会,梳理存在的问题,研讨具体措施。党委组织部牵头制定党内组织生活材料规范和具体要求,制定具体整改措施,明确提出整改时限和具体要求。

3.开展专项检查。组织处级以上党员领导干部对近两年民主生活会发言材料进行自查,发言材料存在抄袭、雷同的同志,在支部委员会会议、组织生活会等党内生活中,深入开展批评与自我批评。

4.明确要求,落实制度。严格落实《周口师范学院关于严格党的组织生活制度的实施意见》,强化了工作督导,党委和主管领导每年不少于2次对基层党组织落实党的组织生活制度情况进行检查。

(四)积极推进基层党组织换届工作

1.采取专项措施。党委组织部牵头,按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定,结合全面从严治党要求和我校党建工作实际,制订工作方案,缩减党支部管理跨度,适当增设支部数量,减少支部党员规模,

2.推进党组织换届。已制定好基层党支部换届工作方案,在今年12月底中层班子和中层干部换届调整后,马上启动基层党支部换届工作。

(五)做好党费收缴工作

1.组织专题学习,提升党性自觉。组织全体党员认真学习了《中共河南省委组织部关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》《中共河南省委高校工委关于进一步严格党费收缴工作的通知》《中央组织部关于党费收缴工作专项检查几个具体问题的答复》等文件精神,使全体党员掌握了具体要求,让全体党员把自觉足额缴纳党费成为行动自觉。

2.开展补交党费专项工作。党委组织部协调有关部门,按照党费收缴标准,对照党员个人收入情况,认真核算2008年以来每名党员党费应缴标准、实缴党费情况,下发党员的补交党费具体数额,已足额补交党费50.3万元。

3.完善党费收缴措施。专题研究包括离退休老党员在内的补交党费工作,制定符合上级规定和学校实际、切实可行的方案。注重加强党员的教育引导,使补交党费过程成为增强党的观念、提高党性觉悟的过程,确保党费补交工作平稳有序。

4.开展专项检查。对基层党组织党费收缴工作的进行了专题检查督导,重点检查了党员及时、主动、足额交纳党费情况,并在校内公示了每个党支部缴纳数额。

(六)进一步坚持完善“三会一课”制度

1.增强组织生活规矩意识。结合“两学一做”对全体党员加强了党章和党规党纪教育,进一步增强了各级领导干部的党员意识和规矩意识,增强了党员领导干部参加支部活动的主动性、自觉性。

2.设立专题活动时间。明确每双周周二下午为党支部政治理论学习、开展党组织活动时间,强化了各支部开展组织生活提供时间保证。

3.明确规范要求。校院两级党员领导干部专题学习了《周口师范学院关于严格党的组织生活制度的实施意见》,进一步规范“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度执行。同时,统一印制了党建工作记录本,规范党建工作记录的格式,明确党建工作记录的具体要求。

4.加强督促检查力度。规定定期对支部活动记录进行抽查,坚持做到一年的抽查次数不低于2次。主要检查党建工作记录是否真实规范,以及“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度的落实情况。

(七)严格按照“成熟一个,发展一个”的要求做好党员发展工作

1.举办了基层党组织书记培训班。专题学习《中国共产党发展党员工作细则》、《周口师范学院发展党员工作实施细则》和“六注重、七规范”发展党员工作法,提升业务能力,确保发展党员工作规范有序。

2.贯彻落实“十六字”方针。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”“成熟一个、发展一个”的要求,严格发展程序,规范入党材料,严把入党关口。

3.完善党员审批办法。结合学校实际,校党委由每年集中2批次审批新党员,改为每学期以党总支为单位汇报,分别研究审批新党员工作,强化党委把关,提升新党员质量。

四、扛实两个责任,加强全面从严治党

针对巡视组反馈的“落实两个责任不力”问题。经过认真梳理从九个方面认真进行整改:

(一)扛实全面从严治党的主体责任

1.提升责任意识。党委通过专题学习、宣讲辅导等形式,结合学习贯彻十八届六中全会精神,进一步强化了“四个意识”,自觉履行好全面从严治党的主体责任。

2.明确责任清单。列清党委书记、基层党组织书记的主体责任,严格落实责任清单,把压力传导给班子成员,传递给各级党组织。

3.召开专题研讨会。201612月初,校党委召开了“从严治党及党风廉政建设专题研讨会”,听取了纪委、各基层党组织党风廉政建设履行情况,研讨存在的问题和整改意见。

4.完善监督制度。党委坚持做到每学期至少专题研究从严治党工作1次,每学期至少听取纪委工作专题汇报1次;各学院党总支每年至少召开1次专题会议,研究落实党风廉政建设工作。

5.建立考核机制。修订了《年度综合考评方案》,将基层党组织书记主体责任落实情况列入年度综合考评的考核指标。进一步健全和坚持院系党组织负责人抓党建工作述职评议考核制度,推动基层党组织“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等组织生活制度常态化、规范化。

(二)严格落实“一岗双责”

1.规范组织生活制度。班子成员认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,进一步严肃党内政治生活,强化了“双重”组织生活会制度,本学期,班子成员都全部参加基层组织生活会。

2.完善监管机制。党委研究下发了《关于强化班子成员加强分管、联系部门党风廉洁建设的通知》,明确要求班子成员每学期至少听取1次分管部门党风廉洁建设工作汇报,每学期到分管部门至少专题调研1次党风廉洁建设工作,及时了解分管部门党风廉洁建设工作情况,及时解决有关问题。

(三) 清退班子成员的周转房

目前,巡视时没有清退周转房班子成员,两位成员已经完成周转房的退房工作,另外一位成员正在整修新的住房,年底前完成周转房清退工作。

(四)规范基层党组织工作

1.进行专题培训。举办基层党组织书记培训班,专题学习《中共周口师范学院委员会会议议事规则》《周口师范学院校长办公会议议事规则》《周口师范学院教学院部党政联席会议议事规则》,进一步理清党总支与行政、党总支与党支部的关系,明确各自职责任务,从根本上改变党政不分、党总支“包办”支部工作等现象,切实解决事权划分不清、工作记录繁杂等问题。

2.明确规范要求。党委组织部调研出台了党建工作记录具体要求,对工作记录进行了抽查,坚持做到一年的抽查次数不低于2次。

3.开展专项检查。校纪委开展了党总支、直属党支部专题研究落实党风廉洁建设工作专项检查。

(五)加强对领导班子出差的管理

1.健全管理制度。研究制定了《周口师范学院领导干部出差管理办法》,进一步明确了领导干部外出请假、报告、出差审批等制度。

2.明确管理措施。从201611月开始,实行校领导外出必须向党委报告有关具体事项制度,党委书记出差根据具体情况实行向党委或校长通报制度。

3.严格落实制度。严格执行《河南省财政厅关于调整省直机关差旅住宿费标准有关问题的通知》(豫财行〔2015215号)文件规定标准,严格完善报销手续,实行出差费用报销领导审签并附加详细清单制度,杜绝了私事公办现象。

(六)落实“三转”,聚焦纪委主责

1.建立规范机制。研究制定了《中共周口师范学院纪律检查委员会议事规则》,对纪委议事范围、议事规则、会议时间、决策机制等作出详细规定。明确学校纪委在召开会议听取专题汇报、研究分析案情、查办违纪案件之外,每年还要召开23次纪委全会,研究形势政策,部署工作任务,确保纪委会议的常态化、规范化。

2.理顺管理职能。按照“转职能、转方式、转作风”要求,继续深化纪委“三转”,进一步清理规范纪委议事协调机构,明确要求凡上级纪检监察机关和党学校党委未批准纪检监察机关参与的议事协调机构,纪委一律不参加,保证了纪委抓主业的精力。

3.发挥职责作用。严格落实高校纪委职数配备要求,每个党总支、直属党支部配备1名纪检委员,充分发挥纪检委员的作用,做好监督的再监督;认真落实规范高校纪委书记分工要求的通知精神,切实清理规范纪委书记职责分工,明确纪委书记专抓纪检工作,保障纪检监察机关把主要精力用在监督执纪上。

(七)筑牢廉洁风险防控体系

1.切实落实各项制度。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年各种实施方案》,完善权力运行制约机制,严格执行《中共周口师范学院委员会关于贯彻执行民主集中制的实施办法》,完善“三重一大”决策机制。

2.加强防范巡查。对各部门、各学院进行了财经纪律执行情况和廉政风险防范情况巡查,建立巡查制度,落实清单制度,形成工作常态。规定每年对学校各部门进行了全面巡查,每学期对学校各部门进行抽查。

3.完善监督办法。改进了参与招标采购、基建工程、职称评定等重点岗位和关键环节的监督形式,变过程监督为程序监督、结果监督、问责监督,避免成为“签字作保”的“保险式”监督。

4.加强重点监督。制定《关于对关键岗位干部的监督办法》,完善涉及人财物领域和重点部门、重要岗位的廉政风险防控体系,开展对重点岗位、关键环节工作人员的教育监督。先后修订和出台《周口师范学院廉政风险预警防范工作实施办法》《周口师范学院公务接待暂行办法》、《周口师范学院基本建设管理办法》等有关公务接待、因公出国()以及招生考试、科研经费、物资采购、人才引进等方面的规章制度,进一步加强了对上述工作的刚性约束。

(八)加大执纪问责力度

1.进一步严明纪律。校党委、纪委从依法治校和从严治党出发,要求学校各级党员和领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律,要求纪委强化责任追究,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,绝不变通打折,进一步明确了党委正风肃纪、严明问责的坚强决心。

2.加强党风廉洁教育。开展了《中国共产党问责条例》的学习教育,给中层以上领导干部发放《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》辅导读本,开展讲纪律、守规矩教育活动,11月底组织中层以上领导干部180余人观看廉政戏剧《清廉彭鹏》、廉政电影《第一大案》《全家福》等,转发省纪委关于违反中央八项规定精神问题的通报等,使广大党员干部受到了深刻教育。

3.召开纪委专题工作会议。对纪委如何从严履职进行了研究,要求全体纪委委员和纪检监察干部主动适应新常态,加强学习、从严执纪,确保学校令行禁止、风清气正。

4.集中处理有关案件。对巡视组移交的9件信访案件逐件进行认真调查落实,严肃查处了有关单位的违纪违规问题,对1名处级干部进行了诫勉谈话,对3个相关单位提出了监察建议。对过去已经处理过的案件进行了全面分析核查,对一名教师的违纪问题进行重新处理,给予其党内警告、行政记过处分。

5.深化作风建设。纪委认真落实中央八项规定精神,紧盯节假日节点,通过发短信、发通知,畅通监督举报渠道、监督检查等措施,提醒在前,明纪在前,促进党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定。

(九)进一步加强纪检监察队伍建设

1.加强人员力量。学校党委积极落实中央和省纪委关于加强学校级纪检监察机关建设的有关要求,支持纪委调整优化内部机构设置,配齐配强人员力量。新增加1名年轻专业人员,近期根据学校中层干部换届的安排,再增加具有相关专业背景的工作人员充实到纪检监察队伍。

2.开展专题学习。注重对纪检监察干部的教育培养,提高综合素质和履职能力。两个月以来,纪检监察干部开展了十八届六中全会精神、《问责条例》等学习活动,提升纪检监察干部的职业精神、从业能力和责任担当,切实发挥纪检监察干部带好头、执好纪、问好责的作用。

3.完善内部监管机制。进一步完善纪检监察内部管理的各项工作制度,严明工作纪律,不断规范纪检监察干部的执纪监督行为,形成“严、细、深、实”的工作作风。

五、加大执纪问责力度,加强重点领域监督监管

针对巡视组反馈的“资金资产监管不严,违规违纪问题多发”问题。经过认真梳理从十一个方面认真进行整改:

(一)做好重点领域关键环节的监管

1.健全专职管理机构。201611月,组建了国有资产管理办公室,成立了采购招标工作领导小组。统筹负责国有资产、工程招标、物品采购等管理工作,进一步加强和规范有关管理工作。

2.加大监督管理力度。进一步加大了对重点领域关键环节的监督,严格执行学校相关文件要求,凡是财务收支、资产管理、工程项目、采购招标等重大问题必须经校党委研究决定。

3.开展专题督查。进一步加强了对重点领域关键环节的监察、审计力度,严格执行每年度对财务收支、资产管理、工程项目、采购招标等重大事项进行专题监督审计制度。

4.实行项目责任制。对于项目管理,进一步明确规定谁主管谁负责、谁承办谁负责的原则,实行项目终身责任负责制、终身责任追究制。

(二)进一步规范采购和招标工作

1.加强了政策法规的学习教育。纪委要求基建处、后勤处、设备处及时组织职工学习业务政策和国家法规,特别是涉及城市规划、招投标和政府采购、造价预算、质量安全等方面的内容,要求即学即会即用。

2.进行专项自查。基建处、后勤处、设备处对2013年以来工程、采购项目招投标情况进行了严格自查,举一反三,查漏补缺,防控廉洁风险。

3.进一步加大了监督力度。监察、审计、财务、使用单位等派人全程参与工程、采购项目的监督、审查、记录,重大问题按照学校要求进行集体议定或上报。

4.修订有关制度和规定。根据省财政评审的要求,学校还进一步完善了工程项目预算、结算等工作的管理办法,采取双清单造价制度,从根本上解决工程超预算问题,进一步规范工程预结算工作。

(三)规范项目投资管理

1.做好学校整体建设的长远规划。项目开工前做好充分的论证准备工作,充分征求使用部门的意见,做好项目的设计工作。

2.完整监管制度。设计时充分考虑学校资金现状,尊重学校发展实际,不追求面子工程,力争施工中少变更、不变更。实行谁变更谁负责制度。严格按照程序施工,所有变更都履行相应的程序,重大问题提交校党委会或校长办公会研究决定。实行项目建设终身责任制,对违规违纪人员及时进行严肃处理。

3.进行专题培训。加强政治思想教育,增强相关人员的责任心。组织相关人员进行业务知识培训,对有关工作人员开展专题培训,及时把握相关政策法规,增强业务能力。

(四)加大对国有资产的管理

1.开展专项清查。资产管理部门对全校资产进行全面核查,对前期资产清查中的盘亏资产(通用和专用设备)数据进行再次核实,勒令各资产使用部门再进行复查,要求分管部门根据自身管理资产盘亏情况再次核查盘亏原因。

2.进行专项处理。对盘亏资产一一核实,查明原因,找出直接责任人,填写《周口师范学院2016年盘亏资产复查情况表》,201611月底之前实验室与设备管理处、后勤管理处进行汇总登记,201612月初财务处汇总结果,并提出具体处理意见,最后报学校党委研究。

3.进行深度追究。对因情况复杂,很多盘亏资产历史久远,资产管理人员和部门负责人多次更换,无法短时间内查准直接责任人的进一步落实责任。20161213日,召开资产管理、使用部门负责人研讨会,分析了资产管理工作中存在的主要风险点,提出了解决办法。目前设备处、后勤处正在督促资产使用部门认真核查,计划于今年年底基本完成核查工作。对找不到直接责任人的,学校将追究现部门主要负责人的领导责任。

(五)加大金泰公司欠学校置换资金问题处理力度

1.成立专职组织。学校成立了由主管校领导为组长的南校区置换遗留问题工作领导小组。

2.积极推进工作。学校多次派人与金泰公司人员进行了联系、接触,双方就南校区置换遗留问题交流了各自意见。20161018日,校方邀金泰公司人员到校协调相关事宜。金泰公司现已改制成立为新的股东公司,新公司关于周口师范学院南校区置换有关遗留问题的意见是按原合同执行。领导小组与其进行了多次谈判。目前,学校正督促金泰公司送达有关意见公函,逐步推进后续工作开展。

(六)进一步规范财务管理

1.专项处理无依据发放招生宣传补贴问题。认真梳理了2013-2016年所发放的补贴,查找到有关院长办公会的会议纪要。自2015年开始不再执行招生宣传补贴规定,学校在职教职工、外聘人员外出参加招生宣传,其补助标准及金额严格按照《周口师范学院差旅费管理办法》和《周口师范学院劳务酬金管理办法》执行。

2.进一步规范高学历补贴、评估奖、年终奖。学校人事处对此问题进行了认真查找、梳理和总结。已经按照学校党委要求对发放上述补贴、奖金的原因进行了详细说明。人事处在此基础上又采取了以下措施。修订完善绩效工资发放办法,所有教职工均一视同仁,按实际贡献的大小执行绩效工资。规范我校加班费、奖金等补助的发放,出台了《周口师范学院劳务酬金发放办法》,对上述补助的发放做了详细规定,不再以加班费、奖金等名义发放此类补贴。对于年终奖的发放依据省有关文件执行。

(七)补缴教职工个人所得税

1.专项解决学校代缴个税问题。财务处对81.11万由学校代缴的个税涉及人员逐一分类,对仍在岗教师每人应扣税收进行核实,并已于11月将应补缴的个人所得税从201611月份教职工工资中扣回71.86万元。

2.加强业务学习培训。对相关人员进行培训、学习税收相关法规。并责成学校有关部门对外聘教师等个人所得税进行明确规定,保证今后个人所得税足额上缴。

(八)认真核查业务收入情况

1.彻底解决长期挂账问题。认真核实“应付账款”及“其他应付款”科目明细账,重点落实2013年以来长期挂账情况,逐笔联系学校相关职能部门及教学院系,对长期挂账账务已调整到位。上缴财政共计3270719元。

2.召开业务研讨会。加强财务人员业务培训,并强化内部管理,严格按照国家财经法规政策入账,严格收支两条线管理,杜绝长期挂账现象再次发生。

(九)严格规范报账手续,完善财务支出内控体系

1.及时完善报销凭据。对以要素不全的发票报销公务费、教学活动费、办公费问题。认真核查学校账务报销凭证,对要素不全的报销票据通知账务报销经办人完善相关报销手续,签字不完整的找相关领导补签,没有购物清单的补充购物清单,无法完善的报销票据手续写出详细的情况说明。

2.对专项问题进行追查。对借款后以买钢管、补助、过路费、接待费等票据冲账问题。查看了相关数据,调查业务开展情况,在业务属实的前提下,责令相关人员完善手续,写出相关说明。财务处认真反省自身问题,建立严格的借款审批制度及对应的核对冲销业务,明确岗位职责,建立责任追究制,杜绝此类问题再度发生。

3.加强业务培训工作。为了进一步规范财务行为,129日上午财务处对全校基层80多名报账员进行财经法规、财经纪律培训,针对巡视整改中发现的问题,对全校财务报销规定及要求进行具体培训,对报账员职责进行了进一步明确,收到很好的效果。

(十)“以领代报”整改情况

1.进一步规范路费定补、评卷费补助。对巡视发现的问题进行了认真查找、梳理和总结。已经按照学校党委要求对路费定补、评卷费的原因进行了详细说明,完善了相关手续。

2.制定专项措施。制定了以下整改措施:首先,要求“国培计划”各主管领导、班主任、辅导员等人员再次认真学习相关文件精神、巡视组反馈意见、学校财务报销管理办法等,纠正思想,明确认识。其次,自2016年下半年,我校“国培计划”所有学生生活费,一律打入学生指定的银行卡中,不再代领代报。所有学生、专家往来路费,按照实际路费发生额进行报销,不再实行定额补助。函授站统考评卷费,将严格执行《周口师范学院劳务酬金发放办法》,且严格按照税法相关规定进行扣税。

3.完善教师指导费管理。已经按照学校党委要求对教师指导费的原因进行了详细说明,完善了相关手续。目前,教务处在此基础上又制定了以下整改措施,在201611月底,完成对《周口师范学院教师教育专业教学实习规程》的修订,明确实习基地指导费支付标准。在今后工作中,将严格按照学校要求,准确统计基地教师账户信息,将相关劳务费直接打入指导教师指定银行卡中,并且严格执行《周口师范学院劳务酬金发放办法》,严格按照税法相关规定进行扣税。

4.完善干部培训费手续。党办暑期干部在校培训,外聘专家课时费,已完善领取课时费的相关手续。

(十一)完善干部培训费用审批、支付程序

1.健全干部培训管理办法。制定了《周口师范学院干部培训暂行规定》,规范干部培训,做到每次干部培训有文件、有审批、有名单签到表、有支出明细表和报销清单、票据。

2.进行专项清理。针对2013年暑假干部培训,对具体报账票据进行审核,完善相关手续,把培训方案、向省委组织部的报告及批复、参会人员名单等进行补充。

3.改进管理措施。严格按照中央“八项规定”和上级有关要求,对今后干部培训支出要严格审核支出明细,严格控制培训支出总额,实施专人负责、专人报销、责任到人的办法。

六、构筑长效机制,以巡视整改推进学校事业发展

在今后的工作中,学校党委将继续认真贯彻落实省委和省委巡视办要求,坚持严字当头、持续用力,久久为功、善始善终,确保改全面、改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

一要深入学习十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”。把思想和行动统一到以习近平总书记为核心的党中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来,统一到省第十次党代会和省委的重大决策部署上来,准确把握高校党风廉政建设新形势新特点新规律新任务,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决把纪律和规矩挺在前面,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。学习党章,尊崇党章,严格用党章规范言行,以高度的政治自觉和政治责任完成好巡视整改工作。

二要扛实“两个责任”,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。自觉向中央和省委看齐,真正把主体责任的担子挑起来。全力支持校纪委深化“三转”,履行监督责任,聚焦中心任务,突出主业主责,把精力集中在监督执纪问责上来,抓好反腐倡廉各项任务的贯彻落实。

三要进一步落实全面从严治党要求,把建章立制作为保障,构建整改长效机制。在抓好个性问题整改的同时,针对共性问题研究制定打基础、管长远、固根本的政策措施,积极构建有效管用的制度体系,要在深化“四风”整治、巩固作风建设成果上见实效,在深入落实全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败工作上见实效,在深化改革、营造良好政治生态上见实效。

四要把巡视成果运用到实践,推动学校改革发展。要巡视整改与贯彻落实学校“十三五”规划相结合,与学校建设特色鲜明的高水平应用型本科高校相结合,谋划好学校“十三五”发展,进一步凝聚加快推进国家级应用型本科高校建设示范校建设的合力,用发展成绩体现整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向棋牌游戏赚钱反映。联系电话:0394-8178279;邮政信箱:周口市川汇区文昌大道东段周口师范学院党委组织部(邮编:466001);电子邮箱: zksyzzb@ 126.com

 

中共周口师范学院委员会

20161215日    

 

 

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